সিঙ্গাপুরের Code of Corporate Governance: এশিয়ার শীর্ষ গভর্নেন্স মান

চীনের রাষ্ট্র-নিয়ন্ত্রিত জটিল কাঠামোর পর আমরা এশিয়ার আরেকটি ছোট কিন্তু অত্যন্ত প্রভাবশালী অর্থনীতিতে আসছি, সিঙ্গাপুর। আয়তনে ছোট হলেও সিঙ্গাপুর এশিয়া প্যাসিফিক অঞ্চলের মধ্যে ধারাবাহিকভাবে সবচেয়ে উচ্চমানের কর্পোরেট গভর্নেন্স চর্চার জন্য স্বীকৃত, এবং এই অর্জনের পেছনের কারণগুলো আমাদের কর্পোরেট গভর্নেন্স কী লেখায় আলোচিত OECD-র চার স্তম্ভের একটি বাস্তব সফল প্রয়োগ হিসেবে দেখা যায়।

সিঙ্গাপুরের কেন্দ্রীয় ব্যাংক ও আর্থিক নিয়ন্ত্রক সংস্থা Monetary Authority of Singapore বা MAS দেশের সামগ্রিক আর্থিক খাতের তদারকি করে, এবং Singapore Exchange বা SGX পুঁজিবাজারের লিস্টিং নিয়মনীতি নির্ধারণ করে। তালিকাভুক্ত কোম্পানির গভর্নেন্স মূলত Singapore Code of Corporate Governance অনুসরণ করে, যা সর্বশেষ বড় সংশোধনী পেয়েছিল ২০১৮ সালে। এই কোড comply-or-explain নীতিতে কাজ করে, অনেকটা আমাদের আগে আলোচিত যুক্তরাজ্যের মডেলের মতো, কিন্তু এখানে ব্যাখ্যার মান এবং বিনিয়োগকারীর যাচাইকরণ ব্যবস্থা তুলনামূলকভাবে অনেক বেশি কঠোর।

সিঙ্গাপুরের কোডের একটি গুরুত্বপূর্ণ প্রাতিষ্ঠানিক উপাদান হলো Audit Committee Guidance Committee বা ACGC, যা অডিট কমিটির সদস্যদের জন্য নির্দিষ্ট প্রশিক্ষণ ও নির্দেশনা দেয়, যাতে তারা শুধু কাগজে-কলমে নয়, বাস্তবে কার্যকরভাবে আর্থিক তদারকির দায়িত্ব পালন করতে পারেন। এই ধরনের বিশেষায়িত সহায়ক সংস্থা অন্য অনেক দেশের গভর্নেন্স কাঠামোয় অনুপস্থিত, এবং এটিই সিঙ্গাপুরের মডেলের একটি উল্লেখযোগ্য ব্যতিক্রমী দিক।

Asian Corporate Governance Association বা ACGA নিয়মিতভাবে এশিয়ার বিভিন্ন পুঁজিবাজারের গভর্নেন্স মান তুলনা করে "CG Watch" নামে একটি প্রতিবেদন প্রকাশ করে। এই র‍্যাংকিংয়ে সিঙ্গাপুর ধারাবাহিকভাবে এশিয়ার শীর্ষ অবস্থানগুলোর একটিতে থাকে, প্রায়ই হংকং বা অস্ট্রেলিয়ার সাথে প্রতিযোগিতা করে। এই র‍্যাংকিং মূলত নিয়ন্ত্রক কাঠামোর গুণগত মান, প্রয়োগের কঠোরতা, হিসাব ও নিরীক্ষা মান, এবং রাজনৈতিক ও নিয়ন্ত্রক পরিবেশের স্বাধীনতা, এই কয়েকটি মানদণ্ডে মূল্যায়ন করা হয়। লক্ষণীয় যে, বাংলাদেশ এখনো এই আঞ্চলিক র‍্যাংকিংয়ের অন্তর্ভুক্ত নয়, যা আমাদের পুঁজিবাজারের আন্তর্জাতিক দৃশ্যমানতার একটি সীমাবদ্ধতা তুলে ধরে।

সিঙ্গাপুরের Companies Act পরিচালক দায়িত্ব, প্রকাশনা বাধ্যবাধকতা এবং অনিয়মের ক্ষেত্রে শাস্তির একটি সুস্পষ্ট কাঠামো দেয়। তবে সিঙ্গাপুরের সাফল্যের একটি বড় কারণ শুধু আইনের বিস্তারিত বিবরণ নয়, বরং এই আইন প্রয়োগের কঠোরতা এবং দ্রুততা। নিয়ন্ত্রক সংস্থাগুলো তুলনামূলকভাবে দ্রুত তদন্ত করে এবং প্রয়োজনে কঠোর ব্যবস্থা নেয়, যা বাজারে একটি স্পষ্ট বার্তা দেয় যে নিয়ম ভাঙার পরিণতি বাস্তব এবং আসন্ন। এটি আমাদের কর্পোরেট গভর্নেন্স কী লেখায় আলোচিত দায়বদ্ধতা বা accountability স্তম্ভের একটি কার্যকর বাস্তবায়নের উদাহরণ।

সিঙ্গাপুরের উদাহরণ আমাদের দেখায়, একটি ছোট অর্থনীতিও যদি গভর্নেন্সকে জাতীয় অগ্রাধিকার হিসেবে নেয় এবং নিয়ম প্রয়োগে ধারাবাহিক কঠোরতা বজায় রাখে, তাহলে তা বিশ্বমানের একটি নজির তৈরি করতে পারে। পরের লেখায় আমরা যাচ্ছি মালয়েশিয়ায়, যেখানে সিঙ্গাপুরের প্রতিবেশী এই দেশটি তার নিজস্ব MCCG কোডের মাধ্যমে একটি ভিন্ন পথে এগিয়েছে।